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發布公益金使用情況公告 把公益金曬在陽光下

發布時間: 2015-05-28 17:17:28   作者:本站編輯   來源: 本站原創    

  近年來,很多媒體都做過和彩票公益金相關的讀者調查,結果顯示:聽說過彩票公益金的人很多,但是深入了解的人很少,不少民眾甚至對彩票公益金還存在一些誤解。而由上海體育學院體育產業研究院撰寫并于近日對外發布的《中國體育彩票公益金使用情況研究報告》,為社會公眾提供了一個深入了解體彩公益金的機會。
  
  體育彩票是國家公益彩票
  
  在社會上,還有不少人把體育彩票貼上“部門彩票”的標簽,把體育彩票誤解為“體育部門的彩票”,受益的只是體育事業。
  
  在這份研究報告中,我們可以看到,國家在1994年同意發行體育彩票的初衷,的確是“為舉辦大型體育運動會籌集部分資金”,但是隨著體育彩票發行規模的逐年擴大,所籌集的公益金越來越多,其受益范圍不再局限于體育事業,自2000年開始,體彩公益金分配政策就有了較大調整,開始上繳中央財政,用于補充社保基金。
  
  2005年起,體育彩票公益金的分配格局又有了新變化。體育彩票公益金在中央與地方之間按50比50的比例分配。
  
  在中央集中的彩票公益金中,有60%專項用于補充社會保障基金;30%用于專項公益金,支持包括抗震救災、殘疾人、紅十字、醫療救助、教育助學、扶貧、法律援助、青少年校外活動場所建設在內的多項社會公益事業,而其使用范圍和受益群體還在逐年擴大;還有5%用于民政部,5%用于國家體育總局。這也是沿用至今的彩票公益金分配比例。
  
  研究報告顯示,從1994年到2013年末,體彩公益金上繳中央財政總額高達約982.12億元,占體彩公益金籌集數額的48.38%;地方留成總額約1021.20億元,占籌集額的50.35%;分配給國家體育總局使用的部分僅為133.89億元,僅占籌集額的6.59%。
  
  管理制度規范 流程清晰
  
  俗話中,“沒有規矩,不成方圓”。研究報告顯示,為了讓體彩公益金更好地服務于社會民生,推動體育事業發展,相關制度建設也在摸索中前進,總體趨勢是制度越來越規范,流程越來越清晰。
  
  目前的體彩公益金管理制度,在管理機構設置、公益金收繳、公益金分配、公益金使用和公益金監督等方面均有明確規定,體現了體彩公益金管理工作的科學化與規范化。
  
  與此同時,全國各省(自治區、直轄市)也相繼建立了與各地體彩事業發展實際相適應的公益金管理制度,從而形成了相對完備的全國體彩公益金管理體系。
  
  體彩公益金的籌集、提取、分配、使用和監督等管理流程也十分明晰。
  
  體彩公益金由省級彩票銷售機構根據公益金分配政策和財政部批準的提取比例,按照每月銷售額據實結算后分別上繳中央財政和省級財政,逾期未兌獎的獎金上繳省級財政,全部留歸地方使用。
  
  每年都按時向社會公告
  
  隨著每年籌集公益金不斷增加,彩票公益金是如何分配和使用的?也成為社會公眾非常關心的話題。
  
  為了滿足社會公眾的知情權,早在1998年,中國人民銀行關于核準《體育彩票發行與銷售管理暫行辦法》的函就首次規定,體育彩票公益金須定期向社會公布其收入和使用情況,接受公眾監督。
  
  2007年,財政部頒布《彩票公益金管理辦法》,進一步規范彩票公益金的籌集、分配和使用,健全彩票公益金監督機制,提高公益金的使用效率。2012年,財政部進一步修訂了《彩票公益金管理辦法》,對包括體育彩票公益金在內的收繳管理、分配使用、宣傳公告、監督檢查等工作進行了詳細規定。其中對公告時間也有了詳細的規定:
  
  財政部應當于每年6月底前,向國務院提交上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;每年8月底前向社會公告。
  
  省級財政部門應當于每年4月底前,向省級人民政府和財政部提交上一年度本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;每年6月底前向社會公告。
  
  省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應當于每年6月底前,向社會公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。
  
  最近幾年的6月到9月,都是相關部門按照規定主動向社會發布公益金使用情況公告的密集期,感興趣的朋友可以在這個時間段里留意相關新聞,或者到相關部門的網站上進行查詢。
 

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